通知中，我們也可以感受到對(duì)以舊換新經(jīng)營(yíng)主體及消費(fèi)者進(jìn)行了嚴(yán)厲的告誡：騙補(bǔ)套補(bǔ)者，必將付出沉重代價(jià)，不僅面臨經(jīng)濟(jì)處罰，更可能身陷法律漩渦。
以舊換新成績(jī)斐然
自2024年上半年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》之后，7月24日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）的通知，其中提到本輪以舊換新會(huì)統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年，中央加力支持以舊換新8大類家電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售量6200多萬臺(tái)，直接拉動(dòng)消費(fèi)超2600億元。并且，2024年，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額超1萬億元，創(chuàng)下歷年新高。
因而，國(guó)家敏銳地捕捉到了消費(fèi)者對(duì)于品質(zhì)生活的消費(fèi)需求，在以舊換新政策延續(xù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范疇，極大地拓展了政策的覆蓋面，更好地滿足了消費(fèi)者的多樣化需求和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。
事實(shí)證明也對(duì)這一思路進(jìn)行了論證，消費(fèi)者對(duì)于家電以舊換新的消費(fèi)熱情依舊高漲——2025年1月至4月，超過3400萬名消費(fèi)者參加了家電產(chǎn)品以舊換新活動(dòng)，累計(jì)購(gòu)買了超過5100萬臺(tái)家電產(chǎn)品，帶動(dòng)銷售1745億元。
7月18日，國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”以來，品質(zhì)消費(fèi)走進(jìn)千家萬戶。消費(fèi)品“以舊換新”，幫助大家換出了更加智能化、綠色化的品質(zhì)生活。自去年9月至今，限上單位家電類商品零售額連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。截至上半年，包括家電和新能源車在內(nèi)，以舊換新共帶動(dòng)銷售額超2.9萬億元，約4億人次享受補(bǔ)貼優(yōu)惠。
惡意騙補(bǔ)事件頻出
然而，早在2024年，國(guó)補(bǔ)實(shí)施過程中就已暴露出套取國(guó)補(bǔ)的問題，主要通過兩個(gè)路徑。
其一為黃牛行為，他們利用各省政策差異，在手機(jī)和數(shù)碼產(chǎn)品等小體積商品上進(jìn)行地域性套補(bǔ)。去年，京東、天貓等企業(yè)及各大品牌手機(jī)店紛紛要求現(xiàn)場(chǎng)激活簽收，網(wǎng)絡(luò)也曾傳言套取國(guó)補(bǔ)將面臨嚴(yán)厲懲罰，有黃牛當(dāng)天收貨隔天便被逮捕。伴隨著2025年全國(guó)數(shù)碼產(chǎn)品優(yōu)惠政策趨同，此類黃牛跨區(qū)域套補(bǔ)現(xiàn)象得到較好遏制。
其二是商家行為，部分商家通過制造虛假訂單，或抬高價(jià)格等手段套取國(guó)家補(bǔ)貼。2024年10月，政策落地不久，湖北便開出罰單，發(fā)布《省商務(wù)廳關(guān)于取消宜昌藍(lán)之星電腦有限公司等家電以舊換新銷售實(shí)施企業(yè)資格的公告》，剝奪了多家企業(yè)以舊換新的資格。
即便如此，政策收緊與處罰未能完全杜絕此類行為。2025年，在社交平臺(tái)搜索就可以發(fā)現(xiàn)，黃牛群中仍存在相關(guān)違法行為。有消息稱，今年6月1日江蘇因騙補(bǔ)問題暫停以舊換新，改為申領(lǐng)制。隨后，廣東、廣西、河南和湖南等多地也陸續(xù)跟進(jìn)，暫停原有以舊換新模式，改推申領(lǐng)制度，但目前尚不確定能否有效遏制騙補(bǔ)行為。
以舊換新政策本是激活消費(fèi)、惠及民生、助力產(chǎn)業(yè)的多方利好舉措，國(guó)家投入的真金白銀，理應(yīng)為消費(fèi)者換來實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，為市場(chǎng)注入健康活力。但惡意套補(bǔ)的歪風(fēng)，讓政策紅利變味走樣，既損害公共利益，也挫傷市場(chǎng)信心。
唯有國(guó)家持續(xù)加大監(jiān)管與處罰力度，筑牢制度防線，讓騙補(bǔ)者無空可鉆、付出沉重代價(jià)，才能守住政策初衷，讓以舊換新真正發(fā)揮促消費(fèi)、惠民生的核心價(jià)值，讓每一分補(bǔ)貼都用在刀刃上。
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